中國?內(nèi)蒙古綠色畜牧業(yè)科技發(fā)展學(xué)術(shù)交流研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

2017年10月16日上午9點(diǎn)中國?內(nèi)蒙古綠色蓄牧業(yè)科技發(fā)展學(xué)術(shù)交流研討會(huì)在呼和浩特長安金座大酒店四樓一號(hào)會(huì)議廳召開。

會(huì)議由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧民科技協(xié)會(huì)會(huì)長丁永主持。

到會(huì)專家有畢業(yè)于內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，研究員，榮獲自治區(qū)草原英才獎(jiǎng)，2015年獲自治區(qū)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，一直從事于畜牧業(yè)工作的呼市農(nóng)牧業(yè)局毛允飛站長；中國民革內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)宣傳部部長、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧民科技協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長丁越峰部長；內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)李英教授；內(nèi)蒙古科協(xié)科技咨詢中心康小磊老師；內(nèi)蒙古華利科技發(fā)展有限公司科技專家張世華老師；烏素圖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長、科技特派員張國林老師；香島生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司科技專家劉星火老師，還有老一輩科技專家章德康老師，他曾參加國家體制改革三年、五年、八年規(guī)劃，創(chuàng)建全國科技先進(jìn)旗縣，創(chuàng)建了內(nèi)蒙古生產(chǎn)力促進(jìn)中心，實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工作。還有協(xié)會(huì)老科技工作者王辰老師、胡寶珊老師，內(nèi)蒙古旱作生態(tài)研究所所長榮奮先老師、內(nèi)蒙瓜果蔬菜協(xié)會(huì)李玉芳秘書長等。到會(huì)的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)家有86位，總共參會(huì)人員大約100人左右。各位科技專家積極發(fā)言，求真務(wù)實(shí)的為前來參會(huì)的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)家們分享了綠色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和重要性，會(huì)議研討氣氛熱烈，取得非常好的效果。現(xiàn)就會(huì)議關(guān)于綠色畜牧業(yè)科技發(fā)展學(xué)術(shù)交流研討會(huì)成果整理總結(jié)如下：

內(nèi)蒙古綠色畜牧業(yè)發(fā)展意義

現(xiàn)代綠色畜牧業(yè)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)裝備畜牧業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)管理畜牧業(yè)，具有優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、綠色、安全，技術(shù)密集、工業(yè)化程度高和生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的特征。 

    當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，畜牧業(yè)正處于從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)，尤其是凸顯綠色特征的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和農(nóng)民增收的重要來源。因此，探索發(fā)展現(xiàn)代綠色畜牧業(yè)就顯得尤為重要。

內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展概況

十二五”末畜牧業(yè)產(chǎn)值跨越了1千億元大關(guān)，產(chǎn)值達(dá)到1160.9億元，占農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值的42.2%，比全國平均水平高12個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)牧民收入突破萬元大關(guān)。“十二五”末，農(nóng)牧民人均可支配收入跨過萬元大關(guān)，達(dá)到10776元，其中牧民收入14996元，增長90.9%，五年翻了近一番，畜牧業(yè)的快速發(fā)展，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)。
內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，環(huán)保設(shè)施不完善

   （1）基礎(chǔ)設(shè)施條件差：有些農(nóng)村牧區(qū)道路交通條件差，產(chǎn)品無法及時(shí)送出，不少地區(qū)甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的飲水短缺問題。

   （2）環(huán)保問題：畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模大，產(chǎn)生環(huán)保問題。但按照現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)環(huán)保設(shè)施，如：糞污處理設(shè)施、病死畜處理設(shè)施、醫(yī)療垃圾處理設(shè)施等需要一定的資金投入，養(yǎng)殖戶不一定都能負(fù)擔(dān)。2、畜牧業(yè)發(fā)展與草牧、生態(tài)環(huán)境之間的矛盾

內(nèi)蒙古草地沙化現(xiàn)象雖然近年來逐步改善，但還是十分嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)草地沙化、退化面積已由60年代的18%，發(fā)展到80年代的39%，目前沙化、退化面積占可利用草地面積的比例已經(jīng)可達(dá)73%，沙化退化面積比重較高。所以草牧矛盾、生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)發(fā)展之間的矛盾，成為制約內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大阻力。

3、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度低，布局不合理

    （1）產(chǎn)業(yè)化程度低，普遍存在資金不足、規(guī)模狹小、技術(shù)落后，風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱等問題。

     (2)獨(dú)立面對(duì)市場、競爭力弱，交易成本高，處于不公平交易地位。

    （3）缺乏產(chǎn)加銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，所以難以形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體。

    （4）畜群、畜種結(jié)構(gòu)不合理：如母畜、良種畜比重嚴(yán)重偏少，這種不合理結(jié)構(gòu)阻礙了畜牧業(yè)自身發(fā)展。

4、畜產(chǎn)品安全質(zhì)量問題嚴(yán)重

    （1）藥物殘留問題。這是個(gè)全球性的問題，前段時(shí)間的歐洲毒雞蛋（違禁殺蟲劑氟蟲腈成分超標(biāo)）事件。

    （2）衛(wèi)生防疫體系建設(shè)滯后問題。不嚴(yán)格按防疫制度注射疫苗等問題。

      這些都是導(dǎo)致畜產(chǎn)品安全質(zhì)量問題面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何改變這些問題，都需要不斷地深入與仔細(xì)的研究。

5、畜牧業(yè)體系不完善，發(fā)展滯后

    （1）農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍狹窄：常見的自然災(zāi)害旱災(zāi)、雪災(zāi)等及流行病、疫情等災(zāi)害種類多、頻度高、分布廣，造成的損失高，而農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍和支持力度不夠，在災(zāi)害面前無法保障養(yǎng)殖者的經(jīng)濟(jì)收入。

    （2）項(xiàng)目申請(qǐng)和建設(shè)滯后：沒有形成生產(chǎn)銷售一條龍服務(wù)體系，龍頭企業(yè)少，項(xiàng)目申請(qǐng)和建設(shè)滯后，也很大程度上制約了內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的發(fā)展.

6、畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，各金融部門對(duì)養(yǎng)殖戶的扶持力度不夠。

    （1）標(biāo)準(zhǔn)化程度低：分散飼養(yǎng)為主，養(yǎng)殖成本高，效益下滑，養(yǎng)殖熱情下降。     

    （2）金融保障性政策低：畜禽養(yǎng)殖業(yè)政策性保險(xiǎn)還不健全，牛羊價(jià)格性保險(xiǎn)和氣象指數(shù)災(zāi)害保險(xiǎn)至今尚未建立，養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制沒有形成。銀行貸款貴、貸款難問題突出，金融信貸門檻高、程序多、額度小、周期短等問題在一定程度上也制約了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

7、行業(yè)潛在著無規(guī)則的波動(dòng)。

     由于我區(qū)養(yǎng)殖戶多，養(yǎng)殖觀念不成熟，并且跟風(fēng)明顯，造成一哄而上，一哄而下，這就是行情的潛在無規(guī)則波動(dòng)。要不市場縮小，企業(yè)虧損；要不市場火爆，產(chǎn)能緊張。如此周而復(fù)始造成供求關(guān)系嚴(yán)重失衡。

內(nèi)蒙古綠色畜牧業(yè)發(fā)展趨勢

一、發(fā)展內(nèi)蒙古綠色畜牧業(yè)的必要性

 1、發(fā)展現(xiàn)代綠色畜牧業(yè)，是加快我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

      由于受土地資源、水資源及生產(chǎn)技術(shù)水平的制約，種植業(yè)特別是糧食發(fā)展處于平穩(wěn)增長期，而畜牧業(yè)的發(fā)展空間和潛力較大，對(duì)提高糧食綜合生產(chǎn)能力、帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增質(zhì)增效都具有重要意義。

2、發(fā)展現(xiàn)代綠色畜牧業(yè)，是改變傳統(tǒng)畜禽飼養(yǎng)方式的必然歸宿。

     傳統(tǒng)畜牧業(yè)受生產(chǎn)方式、組織化程度、生產(chǎn)者素質(zhì)、市場發(fā)育狀況等因素制約。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與之相適應(yīng)，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；默F(xiàn)代畜牧業(yè)就成為歷史必然。

3、發(fā)展現(xiàn)代綠色畜牧業(yè)，是構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的必然選擇。

     按照“資源節(jié)約，環(huán)境友好，畜禽健康，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全”的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，推動(dòng)畜牧業(yè)朝著“產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場一體化”，“畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)相一致的生態(tài)養(yǎng)殖模式方向發(fā)展。目前，我市要求養(yǎng)殖場（小區(qū)）建糞污處理設(shè)施，對(duì)糞便實(shí)行綜合利用、做到了無害化排放。 

 4、發(fā)展現(xiàn)代綠色畜牧業(yè)，是確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。

     發(fā)展現(xiàn)代綠色畜牧業(yè)有利于推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹實(shí)施，增強(qiáng)畜產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力；有利于規(guī)范畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖過程和食品加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，促進(jìn)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、相關(guān)管理者樹立質(zhì)量安全意識(shí)；有利于推動(dòng)我市畜禽產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場，增強(qiáng)畜禽產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，提高養(yǎng)殖效益，讓消費(fèi)者吃上放心產(chǎn)品。

二、發(fā)展內(nèi)蒙古綠色畜牧業(yè)的驅(qū)動(dòng)力

（一）市場強(qiáng)力拉動(dòng)，優(yōu)惠政策驅(qū)動(dòng)，為發(fā)展現(xiàn)代綠色畜牧業(yè)創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。

       近年來，生豬市場需求增大，也出現(xiàn)過豬荒等現(xiàn)象，供求矛盾還是突出。為了平抑物價(jià)，維護(hù)穩(wěn)定，國家和地方政府出臺(tái)了一系列發(fā)展生豬生產(chǎn)的扶持政策，包括國家生豬調(diào)出大市獎(jiǎng)勵(lì)政策，能繁母豬保險(xiǎn)政策，地方政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)政策等等。市場的需求和各級(jí)政府扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，為我們發(fā)展現(xiàn)代綠色畜牧業(yè)提供了難得的機(jī)遇，我們應(yīng)該因勢利導(dǎo)，順勢而為，抓住機(jī)遇，推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)再上一個(gè)臺(tái)階。

（二）規(guī)?；B(yǎng)殖的快速發(fā)展，夯實(shí)了我區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

    一是畜禽小區(qū)建設(shè)初步形成了小型大規(guī)模的格局。二是標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)推廣的應(yīng)用，是養(yǎng)殖場戶節(jié)約了飼養(yǎng)成本、提高了養(yǎng)殖效益，得到了養(yǎng)殖戶和社會(huì)的一致認(rèn)可。三是龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，筑牢了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（三）從業(yè)人員健康養(yǎng)殖水平的不斷提高，為發(fā)展現(xiàn)代化綠色畜牧業(yè)提供了可靠的技術(shù)支撐。

     各級(jí)、各部門采取“走出去”和“引進(jìn)來”的辦法，多層次、多渠道開展專題講座、現(xiàn)場參觀，組織畜禽養(yǎng)殖戶參加國家級(jí)、省市畜禽交易會(huì)、技術(shù)研討會(huì)，了解國內(nèi)外畜禽發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的飼養(yǎng)管理和疫病防治知識(shí)，提高養(yǎng)殖者和從業(yè)人員認(rèn)識(shí)、分析、解決問題的能力，培養(yǎng)了一批能吃苦、觀念新、善經(jīng)營、懂技術(shù)、素質(zhì)高的養(yǎng)殖隊(duì)伍。為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化綠色畜牧業(yè)提供了可靠的技術(shù)支撐。

內(nèi)蒙古綠色畜牧業(yè)發(fā)展趨勢

 一、堅(jiān)持綠色發(fā)展，資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化畜牧業(yè)。

    （1）堅(jiān)持草原保護(hù)和利用相結(jié)合，堅(jiān)持綠色發(fā)展，產(chǎn)出高效、綠色產(chǎn)品。

    （2）利用草原優(yōu)勢，打造草原品牌知名度，做優(yōu)做強(qiáng)草原畜牧業(yè)；如蒙草抗旱做的較好。

    （3）發(fā)揮農(nóng)牧結(jié)合優(yōu)勢，堅(jiān)持“為養(yǎng)而種、為牧而種”，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)，綠色發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。

     按照“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”發(fā)展思路，因地制宜調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。積極推進(jìn)整縣整鄉(xiāng)農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展，優(yōu)化畜牧業(yè)的空間布局，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？梢詮膸追矫鎭戆盐眨?/span>

 1、奶牛

（1）自治區(qū)重點(diǎn)支持發(fā)展牛奶生產(chǎn)基地。加快奶牛品種改良，穩(wěn)定增加頭數(shù)，提高個(gè)體單產(chǎn)水平為重點(diǎn)，不斷提高奶牛生產(chǎn)水平和養(yǎng)殖效益。   

 （2）加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草。以奶牛養(yǎng)殖大縣為依托，加快發(fā)展全株青貯玉米及優(yōu)質(zhì)苜蓿高效生產(chǎn)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合與農(nóng)牧循環(huán)，促進(jìn)節(jié)本增效，提升奶業(yè)整體素質(zhì)。

（3）加快發(fā)展利益共同體。以推進(jìn)養(yǎng)殖加工一體化為抓手，加快建立奶農(nóng)與乳企穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)奶農(nóng)奶企合作共贏。

 2、肉牛

（1）重點(diǎn)支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛、高端肉牛養(yǎng)殖業(yè)及奶牛公犢育肥養(yǎng)殖業(yè)。

（2）加大優(yōu)質(zhì)母牛擴(kuò)群增量、完善良種繁育體系建設(shè)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

（3）加大區(qū)域品牌培育力度。

（4）提升肉牛繁育能力，擴(kuò)大農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)殖育肥規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和養(yǎng)殖效益，做大做強(qiáng)做優(yōu)肉牛產(chǎn)業(yè)。

3、肉羊

（1）鞏固提升草原牧區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)量。牧區(qū)以質(zhì)量為根本，突出提高地方良種選育,提高肉羊個(gè)體產(chǎn)出，主要應(yīng)積極引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)家庭牧場，推廣接冬羔早春羔，加快畜群周轉(zhuǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)量。

（2）穩(wěn)步提高農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)肉羊養(yǎng)殖量。肉羊整體上保持存欄穩(wěn)定，為促進(jìn)草畜平衡，養(yǎng)殖增量總體上應(yīng)由牧區(qū)向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移。農(nóng)區(qū)應(yīng)挖掘潛力，突出抓好肉羊繁育專業(yè)戶，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推廣兩年三胎雙羔率繁育技術(shù)，提高母羊繁殖率，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資養(yǎng)羊業(yè)，加快舍飼設(shè)施建設(shè)，增加養(yǎng)殖頭數(shù)。

 4、豬禽

（1）通過引進(jìn)肉食加工企業(yè)。在興安盟、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市和呼倫貝爾市嶺南地區(qū)及呼和浩特市和林格爾縣正大生豬養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)上，大力發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（2）提高生豬家禽標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化、自動(dòng)化水平，推動(dòng)糞便資源化利用，發(fā)展綠色清潔養(yǎng)殖，促進(jìn)資源循環(huán)利用。

（3）在呼包鄂和烏蘭察布市進(jìn)一步優(yōu)化豬禽養(yǎng)殖布局，積極引導(dǎo)大型企業(yè)集團(tuán)建設(shè)養(yǎng)殖基地，推進(jìn)工廠化規(guī)模養(yǎng)殖。例如：和林格爾縣正在建設(shè)的正大100萬頭生豬項(xiàng)目，配備了集生豬養(yǎng)殖、飼料加工、生豬屠宰、食品加工廠為一體的產(chǎn)業(yè)格局。

 5、特色畜禽

     堅(jiān)持市場導(dǎo)向，因地制宜發(fā)展馬、駱駝、驢等地方特色畜種，滿足肉用、乳用、藥用、騎乘等多層次消費(fèi)需求，積極推進(jìn)優(yōu)勢特色區(qū)域發(fā)展，依托特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。目前呼和浩特市和林格爾縣同欣養(yǎng)驢場有2800頭三粉驢，同時(shí)我市部分養(yǎng)羊戶轉(zhuǎn)型改養(yǎng)奶山羊。

內(nèi)蒙古綠色畜牧業(yè)今后發(fā)展重點(diǎn)

（一）綠色種業(yè)提升工程。

（1） 以提高個(gè)體生產(chǎn)性能和畜產(chǎn)品品質(zhì)為主攻方向，結(jié)合畜禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)布局，實(shí)施畜禽遺傳改良計(jì)劃。

     （A）依托國家現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加大種畜站建設(shè)，提高保種、制種、供種和良種推廣能力；

     （B）依托國家和自治區(qū)良種補(bǔ)貼，加大核心育種場和人工授精站點(diǎn)建設(shè)，提高優(yōu)良品種的覆蓋面，帶動(dòng)畜禽生產(chǎn)水平的提升；

      (C）依托國家畜禽種質(zhì)資源保護(hù)政策，加大畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫建設(shè)，確保遺傳資源不丟失、種質(zhì)特性不改變、經(jīng)濟(jì)性狀不降低。

（二）綠色發(fā)展示范縣工程。

     依托國家奶牛大縣、種養(yǎng)結(jié)合大縣扶持資金，以畜牧業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以畜禽糞便資源化利用為重點(diǎn)，開展綠色畜牧業(yè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，整縣推進(jìn)畜禽糞便綜合利用，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。比如土左旗、和林格爾縣實(shí)施了整縣推進(jìn)項(xiàng)目。

（三）推進(jìn)糧改飼大縣示范工程。

 (1)開展糧改飼試點(diǎn)工程。推動(dòng)糧食大縣轉(zhuǎn)成養(yǎng)殖大縣，構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、糧草兼顧、種養(yǎng)循環(huán)的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。樹立“為養(yǎng)而種、以養(yǎng)帶種，種養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展理念，選擇玉米種植面積大、牛羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整有潛力的旗縣開展糧改飼試點(diǎn)。

（2）開展試點(diǎn)地區(qū)整體推進(jìn)工程。引導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)域“整縣整鄉(xiāng)整村”開展青貯種植，發(fā)展草食畜牧業(yè)。通過過腹轉(zhuǎn)化增值，推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、畜牧業(yè)節(jié)本提質(zhì)增效，增加收入。目前和林格爾縣作為我市試點(diǎn)，大約9萬畝。

（3）最終實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加一體化、一二三產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范工程。

 （1）加大加快優(yōu)勢區(qū)域和各種畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好牧區(qū)家庭牧場和農(nóng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):棚圈、飼草料地、青貯窖、飼草飼料庫棚和加工、飼喂設(shè)備設(shè)施及糞污處理設(shè)施等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

    以此推動(dòng)：規(guī)模化程度的提高，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，綜合生產(chǎn)能力的提高，綠色畜牧業(yè)發(fā)展主體的提高。使規(guī)模化養(yǎng)殖場成為綠色畜牧業(yè)發(fā)展的主推力。

（五）建立綠色畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系

（1）應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立產(chǎn)品追溯體系。如一些企業(yè)采用電子耳標(biāo)、伊利等乳業(yè)采用新牛人、牛倌家等電子系統(tǒng)進(jìn)行牛只飼養(yǎng)及繁育管理。所以建立優(yōu)勢畜種及產(chǎn)品追溯體系，可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈追溯，保護(hù)和培育草原牛羊肉品牌，提高畜產(chǎn)品附加值和競爭力。

（2）逐步以自治區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用為依托，完善牧區(qū)肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步健全運(yùn)行管理制度。

（六）牧區(qū)防災(zāi)減災(zāi)示范工程。

（1）利用好各種資金保障畜牧業(yè)發(fā)展。

(A)利用草原獎(jiǎng)補(bǔ)后續(xù)產(chǎn)業(yè)資金，進(jìn)一步加大飼草儲(chǔ)備庫建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)戶用小型儲(chǔ)備庫，保障災(zāi)期牧草供應(yīng)。

    (B)利用國家和自治區(qū)人工草地建設(shè)項(xiàng)目和“糧改飼”項(xiàng)目資金，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草、青貯等種植面積。

    (C)利用農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，加大對(duì)飼草種植和收貯機(jī)具補(bǔ)貼，提高收貯能力。

(D)利用國家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目、草牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和草原補(bǔ)獎(jiǎng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)資金，加大對(duì)牧區(qū)家庭牧場建設(shè)支持力度，提升棚圈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)特別是能繁母畜越冬暖棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，減少成幼畜越冬死亡率。

（2）大力推廣秸稈青貯、黃貯、微貯、壓塊、膨化等利用方式，不斷提高秸稈飼料化利用的效率。

（3）逐步完善草原災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

（七）加大財(cái)政金融保險(xiǎn)支持力度。

 （1）穩(wěn)步擴(kuò)大生豬、奶牛等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。探索建立適合區(qū)情的畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)體系，將牛羊納入政策性保險(xiǎn)，開展災(zāi)害氣象指數(shù)保險(xiǎn)，提高畜牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

 （2）建立多元化投融資機(jī)制。探索財(cái)政資金與金融資本、社會(huì)資本相融合的有效模式，通過政府政策推動(dòng)、市場化運(yùn)作的方式，采用信貸擔(dān)保、貼息等方式引導(dǎo)和撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)。

 （3）設(shè)立專項(xiàng)防災(zāi)救災(zāi)基金，納入年度財(cái)政預(yù)算。開展防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)；建立重特大自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備金及使用制度，提高應(yīng)急保障能力。

發(fā)展內(nèi)蒙古綠色畜牧業(yè)注意事項(xiàng)

一是注重發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。

     應(yīng)針對(duì)區(qū)市實(shí)際情況，充分考慮現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資金、市場等多種因素，遵循快速發(fā)展又恰如其分的原則，實(shí)現(xiàn)要持續(xù)發(fā)展，選擇各自合理的生產(chǎn)規(guī)模和建設(shè)模式，通過發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，達(dá)到防御各種風(fēng)險(xiǎn)、降低成本、實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的目的。

二是注重動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。

    1、 加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)。從根本上改善各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門在動(dòng)物疫情診斷、監(jiān)測、防疫監(jiān)督和獸藥、獸醫(yī)監(jiān)察等方面條件。

    2、進(jìn)一步建立完善以政府為主體的動(dòng)物防疫責(zé)任體系。加快推進(jìn)市級(jí)獸醫(yī)管理體制改革，重點(diǎn)強(qiáng)化市級(jí)獸醫(yī)部門的責(zé)任，建立一支布局合理的骨干防疫隊(duì)伍。

    3、科學(xué)編制免疫計(jì)劃，完善免疫制度。對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫。

    4、建立完善免疫檔案，全面推進(jìn)畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)。

    5、加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)。

 三是注重質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)。

    1、 全面推行HACCP質(zhì)量安全管理制度，建立畜禽飼養(yǎng)投入品的監(jiān)管制度，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶規(guī)范飼養(yǎng)、科學(xué)用藥，杜絕違法使用投入品的行為。

    2、強(qiáng)化畜禽及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)工作，推行畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度和畜禽免疫標(biāo)識(shí)制度，建立牲畜信息檔案，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。

    3、落實(shí)畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度，加大對(duì)瘦肉精等違禁藥品使用的查處力度。建立健全畜產(chǎn)品藥物殘留等有毒、有害物質(zhì)監(jiān)測長效機(jī)制，逐步與國際市場對(duì)接。

最后，由內(nèi)蒙古農(nóng)牧民科技服務(wù)協(xié)會(huì)丁永會(huì)長做了總結(jié)性發(fā)言,此次會(huì)議主要是在內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的的大力支持和指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于綠色發(fā)展的重要講話精神，貫徹自治區(qū)第十次黨代會(huì)和十屆二次會(huì)議精神，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向，搭建農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流平臺(tái)，發(fā)揮學(xué)術(shù)交流對(duì)自主創(chuàng)新的先導(dǎo)作用，激發(fā)科技工作者的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情，促進(jìn)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的不斷提升，為我區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供科技支撐。

同時(shí)，為了促進(jìn)畜牧業(yè)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)改造畜牧業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備畜牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)畜牧業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)牧民發(fā)展畜牧業(yè)，按照市場機(jī)制組織畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售，把分散的生產(chǎn)組合成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以農(nóng)民增收為目的，發(fā)揮資源優(yōu)勢，實(shí)施區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，深化加工，爭創(chuàng)名牌，開拓市場，提高發(fā)展速度和綜合效益，把內(nèi)蒙古綠色畜牧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。